奮力開創新時代吉林商務事業發展新局面－象寶的網購推薦

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奮力開創新時代吉林商務事業發展新局面

原標題：奮力開創新時代吉林商務事業發展新局面

黨的十九大報告提出瞭一系列重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，對新時代商務工作也作出瞭新部署、提出瞭新要求。全省商務工作要以黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞全省經濟社會發展大局，牢牢把握新要求，聚焦新矛盾，展現新作為，努力為開創新時代吉林振興發展新局面作出新貢獻。

一、突出黨建引領，強化商務事業發展政治保證

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黨的十九大報告指出：“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”堅持和加強黨的全面領導，是當代中國的最高政治原則。做好商務工作，必須堅持和加強黨的領導。一是把政治建設擺在首位。切實增強“四個意識”和“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，不折不扣落實好省委、省政府的決策部署。二是強化思想理論武裝。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，學懂弄通做實黨的十九大精神。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。三是壓實管黨治黨政治責任。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，踐行黨建最大政績理念，嚴肅黨內政治生活，增強黨組的創造力、凝聚力、戰鬥力，提升基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。四是堅持黨管幹部原則。貫徹落實好幹部標準，增強推動商務領域高質量發展的本領，強化深入基層企業調研服務，打造政治過硬、業務過硬、作風過硬的商務鐵軍隊伍。五是鍥而不舍正風肅紀。認真落實中央八項規定和實施細則精神以及省委實施辦法要求，堅決防止“四風”反彈回潮。深入推進黨風廉政建設，構築拒腐防變的堅固防線。以黨建質量的全面提升，營造商務戰線風清氣正、幹事創業的新氣象。

二、堅持問題導向，聚焦商務領域新矛盾

黨的十九大明確，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是關系全局的歷史性變化，也是商務領域謀劃推進工作的重要依據。我們要突出問題導向，努力聚焦和破解我省商務發展不平衡不充分問題。

發展不充分問題主要體現在：一是市場主體發展不充分。大型商貿流通企業少，年銷售過億元零售企業僅有25戶，經營業態較為落後。有進出口實績的企業不足2000戶，超億美元的企業僅有10戶，進出口規模小，競爭能力差。二是中高端商品和服務供給不充分。品質消費外流嚴重，長春市人均境外消費一度位列全國第一。生活服務資源短缺，營收過億元的傢政企業不足5戶，養老護理人員不足需求的10%。三是新業態新模式發展不充分。本土知名電商平臺發展滯後，據阿裡巴巴數據顯示，2017年“雙11”我省消費20.57億元，但90%的錢被外地賺走，初步統計網絡消費分流占全省社零額近20%。跨境電商、外貿綜合服務平臺等外貿新業態還處於培育階段。四是外向型經濟發展不充分。經濟外向度低，僅為10%左右，2017年貨物進出口、服務進出口和對外投資分別僅占全國的0.46%、0.69%、0.2%，三大支柱產業出口僅占產值的1.0%左右。

發展不平衡問題主要體現在：一是區域發展不平衡。各市（州）商務發展水平差距較大，長春人均社零額是白城的2倍，全省進出口的90%都集中在“長吉圖”地區。二是城鄉消費不平衡。中心城市流通體系相對完善，區域性商業設施集中甚至過剩，農村商業設施不足，消費的便利性、實惠性、安全性都較差，占全省50%以上的農村人口僅實現全省11.7%的社零額。三是進口和出口不平衡。貨物貿易進出口比為3:1左右，服務貿易進出口比為6:1左右，出口遠低於進口，對GDP長期負拉動。

這些矛盾和問題，就是我們下一步商務工作的著力點、攻堅點。要優先解決不充分問題。牢牢扭住發展這個第一要務，在擴量提質上下足功夫，加快現代市場體系建設，激發創新創業活力，促進商業大發展大繁榮。緊扣居民消費升級需求，擴大中高端商品和服務消費供給，大力發電動床展新業態、新模式。著力構建開放型經濟新體制，推進支柱、優勢和戰略性新興產業國際化發展，推動縣域開放實現突破。同時，要兼顧解決不平衡問題。構建完善的城鄉流通體系和生活服務體系，推動內貿流通城鄉、區域一體化發展。強化出口導向，支持出口品牌培育，努力擴大出口規模，促進外貿平衡發展。

三、切實履行職能，努力作出商務新貢獻

黨的十九大報告指出，在中高端消費等領域培育新增長點，完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用；推動形成全面開放新格局，拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，創新對外投資方式，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢。這為新時代商務工作提供瞭總遵循，我們必須勇於擔當，紮實作為，按照高質量發展的要求，在服務全省經濟社會發展大局中，更好地發揮商務職能作用，進一步提高商務經濟的貢獻率。

一方面，著力增強消費對經濟發展的基礎性作用。深化內貿流通體制改革，加快流通創新步伐，以滿足消費者需求為中心，制定實施吉林省消費振興行動計劃，千方百計培育增加有效供給，促進消費升級。突出抓好“三個提升”：一是提升流通現代化水平。實施“互聯網+流通”行動，構建城鄉電商生態，推動實體零售創新轉型，推進供應鏈創新與應用，完善城鄉流通基礎設施，提高流通效率，降低消費成本。二是提升消費供給品質。增加優質商品和服務消費供給，大力發展綠色流通和消費，統籌推動文化、健康、信息等新興熱點消費。發展會展經濟，搞好各類消費促進活動。三是提升消費環境。推動“放心消費在吉林”創建，深化商務誠信建設，保持“雙打”高壓態勢，持續營造安全放心的消費環境。在暢流通、擴消費中提升人民群眾的獲得感滿足感幸福感，推動經濟發展向消費驅動型轉變。

另一方面，著力增強外經貿對構建全方位大開放新格局的推動作用。充分發揮對外經貿合作對全省構建開放型經濟新體制和全方位大開放新格局的重要作用，制定實施全省外經貿振興行動計劃，以融入“一帶一路”建設為統領，統籌推進優勢產業、優質產品加快“走出去”，促進外經貿在轉動力調結構中穩定增長。突出抓好“五個優化”：一是優化外經貿主體。鞏固一批、引進一批、支持一批外向型企業，壯大主體規模。支持一汽、長客等“走出去”龍頭企業打造跨國企業集團，創新對外投資，組建境外投資聯合體，建設境外經貿合作區，推動裝備制造和國際產能合作。二是優化貿易商品。著力擴大出口，推動產貿融合，支持農產品、汽車及零配件企業開展境外營銷，挖掘長春新區、琿春國際合作示范區等省內開放平臺的出口潛力，增強外貿出口基地帶動作用，培育外貿競爭新優勢。推動在長春市設立整車進口口岸，組織企業參加首屆中國國際進口博覽會，擴大機電、高新技術產品和優質消費品進口。三是優化國際市場佈局。鞏固歐美、日韓等傳統貿易市場，開拓拉美、中東歐等新興市場，立足向北開放窗口定位，深化對俄蒙經貿合作。四是優化貿易方式。做優一般貿易，擴大加工貿易，發展邊境貿易。培育外貿新業態新模式，加快發展跨境電商、外貿綜合服務平臺。推動服務貿易創新發展。五是優化經貿環境。促進“長滿歐”穩定運行，支持開通“長琿歐”，加強口岸通道建設，完善國際貿易“單一窗口”功能，建設吉林省對外投資合作服務平臺，提升貿易投資便利化水平。

新時代催人奮進，新征程任重道遠。我們要把學習貫徹落實黨的十九大精神融入商務工作全過程、各方面，以時不我待、隻爭朝夕的精神，勇往直前，苦幹實幹，奮力開創新時代全省商務事業發展新局面。

（作者系省商務廳黨組書記、廳長）